本报告是对国有企业改革的进展与前景发展的讨论。报告从五个方面来进行分析：首先是对国企改革历程的简单回顾，其次介绍了国有企业的现实地位，并对国有企业在国民经济中的三个基本作用做了介绍，同时说明国有企业的特殊功能和控制力作用，最后说明改革的最终目标是要将国有企业定位为特殊企业。