本文试图用“权利委托”的视角，对公众反映强烈的垃圾焚烧问题进行介绍，从政府、专家、环保组织、公民的角度进行权利义务以及角色方面的剖析。认为公民维权和参与意愿正在觉醒，而“程序正义”的缺乏，是导致争端的重要原因。与此同时，专家群体明显分化，公信力受到质疑，民间环境组织则还准备不足。