2003年是全国人民在党中央领导下，落实贯彻党的“十六大”精神，全面建设小康社会的第一年。本文首先介绍了对全面、协调、可持续的新发展观的提出和实践。然后分析了社会发展中存在的问题。最后提出实施全面、协调、可持续发展的新战略，对2003～2004年中国的社会形势进行了全面地分析与预测。