本文首先介绍了改革开放以来民办医疗机构的发展历程，民办医疗机构是指企业、事业单位、社会团体和其他社会组织以及公民个人利用非国有资产创办的医疗机构。国内医学界习惯于将非国有医院，包括私立医院、股份制和股份合作制医院、中外合资（合作）医院以及其他形式的社会办医院，统称为民营医院。然后指出了民办医疗机构发展中存在的问题和困难，分析了民办医疗机构的发展趋势，指明了民办医疗机构发展的政策取向。