本文首先回顾了1999年国企改革：主要政策措施；脱困的成效；简短的讨论。接着概述了2000年实现脱困目标的因素和趋势：宏观经济形势；国际市场坏境；结构调整等。接着阐述了国企改革新思路：进一步强调了股份制的作用；明确提出放开搞活中型国有企业等。接着说明了国企改革的方向和速度：非国有投资者的能力问题；财政对改革的承受能力问题。最后描述了国有企业渐进式改革的必然性及大中型国有企业改革的第二个重要途径。