本文主要从五个方面介绍了公立医院职能重新定位和制度建设。首先，介绍了卫生部新领导的新思路。其次，分析了政府退出部分公立医院的根本原因。然后，分析了何认识基本医疗服务的公益性。接着，介绍了公立医院的制度建设。最后，介绍了放出去的原公立医院有四条出路。