本文主要从五个方面介绍了乡镇卫生院的职能定位和改制道路。首先，介绍了宿迁市的行动应该得到赞扬。其次，分析了乡镇卫生院体制改革的重大意义。然后，介绍了镇卫生院改制的方法和步骤。接着，提出乡镇卫生院改革的几个问题的建议。最后，分析了县卫生局是否有管理卫生的能力。