文章主要阐述1999年中国城市社区建设工作的具体情况，内容包括：城市社区建设的必要性、城市社区建设的基本概况、城市社区建设的基本思路、社区建设的工作内容、城市社区建设的有益探索以及城市社区建设的发展趋势。