亚洲金融危机以来，中国利用外资受到了严峻的挑战，实际利用外资逐年下降；随着世界经济环境的转暖，以及中国即将加入WTO，中国利用外资正面临一个有利的历史机遇。正确判断中国利用外资的形势，为外资政策的调整提供依据和参考，这对中国下一阶段的利用外资工作具有重要意义。