本文首先阐述了社会保障发展状况，从社会保险、全国社会保障基金、企业年金等方面进行了具体的分析。其次指出了发展过程中的问题：社会保险发展进程与社会发展要求有较大差距；医疗卫生保障体系存在缺陷， 相关社会政策面临调整等。