根据区域经济发展理论，中国中西部地区的经济发展，如果仅以东部为指向的话，这种模式将不可持续。大力发展陕西和西安，其中的一个核心问题是构建大关中经济发展区，政府必须要有前瞻的眼光，把大关中的发展与重点建设西安—太原—兰州—包头—银川城市群充分结合起来。鉴于此，提出了“北上西进”以及构建以西安为中心的“中国能源经济增长极”的政策建议。