文章对照重庆发展， 特别是对照地潼南县的发展实际，结合美国的政治架构、宪法体系、文化教育、经济发展模式、政府运行规律以及经济社会发展现状的一些特点和经验， 对欠发达地区在借力上存在的主要问题及欠发达地区如何加快发展提出建业。