文化服务业在整个服务业中具有特殊的地位。文化服务业兼具公益属性和经济属性，通过为社会提供文化产品和服务，满足社会大众的精神需求，同时它也直接创造价值，具有产业功能。文化服务业属于意识形态领域，也是现代新兴服务业的组成部分，正是由于文化服务业的这种重要性和特殊性，因而在文化服务业的开放上与其他服务部门也有着很大的不同。在开放的市场经济环境下，如何将文化服务业的发展与开放有机地结合在一起是实现我国文化服务业快速发展的重要内容，也是文化服务业发展面临的重要课题。