文章在分析中国政治发展的环境基础下，详细分析得出：政治发展目标次序应为：发展党内民主重于发展党外民主、发展基层民主重于发展高层民主、遏制腐败蔓延重于发展政治民主、提高政府能力重于扩大政治参与。