人口、资源和环境已成为当今世界面临的共同问题，妥善处理人类在土地资源开发利用过程中产生的人地矛盾，促进人口、资源、环境的协调发展，不仅是世界，更是各国和地区实现可持续发展战略的客观要求。改革开放以来，我国城市经济高速增长，城市化进程显著加快，各类建设用地量逐年增加，需求量与可供量之间的矛盾日益突出，探索城市化建设用地供应的有效性和科学性。如何在供地环节中运用科学的方法进行控制用地，是目前需要解决的问题。