文章首先介绍了中国与未建交拉美国家关系的早期历史；接着详细分析了中华人民共和国与未建交拉美国家的关系；然后阐述了台湾与拉美“邦交国”的关系；最后提出了进一步扩大与非建交拉美国家关系的建议。