文章主要分析九一八事变时中国的内乱局面。国民政府使中国一直处在极度混乱的分裂状态。此外，趁着国民党各派势力角逐混乱之机，中国共产党的力量发展壮大，已经到了足以对国民政府形成威胁的程度。中国的分裂状态为日本发动事变提供了机会。如果说分裂是事变之前中国政局的一个主要特性，并且这一特性被日本充分利用，那么事变之后，直到卢沟桥事变之前，中国政局又表现了分裂的现状与统一的发展趋向并存的形势，分裂导致了对日本的妥协，统一则为抵抗创造了条件。