几乎全世界的人都会承认，在中国拥有世界上最聪明的人群，即使是在美国的最高技术领地，中国人或者更确切地说是华人，也几乎没有例外地占有一席之地。为什么如此聪明的人群在中国的本土上却少有作为甚至无所作为呢？

研究资金不足，人力资源素质偏低，无疑都是造成中国技术创新能力不足的重要原因。但是这个原因不能解释问题的全部。以不久前见诸报端的“长江音响”为例，他们是抱着8000万资金沉没的。中国人在技术方面的创新能力未必不足，极有可能是因为某种非技术的原因阻碍了技术创新能力的最终实现。可以进一步推断：中国技术创新在很大程度上依靠国外的根本原因存在于非技术方面，而国有企业改革中提高企业创新能力的工作也必定包含着技术和非技术两方面的任务。

当不存在非技术壁垒时，技术壁垒是实现创新活动的惟一阻力，也就是说，只要解决了技术上的问题，创新即可成为现实。在存在非技术壁垒的条件下，两种壁垒的乘积共同作用于技术创新过程，使创新活动受阻碍的程度按照几何规律增加。

所谓提高国有企业创新能力的工作，更重要的应该集中在克服多余的行政环节，突破技术创新过程中非技术壁垒的问题上。只有必要的行政才是必要的，多余的行政环节只能是对于技术创新能力的束缚。区别行政措施是否必要的惟一尺度，就在于观察这个措施是否有助于提高社会生产力。如果本末倒置，总是由一些无事可干的人制造出种种麻烦来折腾具体干事的人，技术创新能力的提高只能事倍功半。