文章首先分析了乡镇政府渗透下的商会的组织特征。其次分析了政府为什么需要商会的原因、企业主利用商会、政府为什么要渗透到商会中、企业主何以能够接受政府渗透等问题。最后讨论了私有财产的社会运用与控制。