本文系作者在房地产研讨会上的发言。2006年国务院和国务院办公厅针对房地产发文有5件，相关部委有关房地产的政策文件达48件，房地产政策出台之密集前所未有。房地产政策效应总会有一个滞后期，政策效果也有待于实践的检验。但任何政策都是一把双刃剑，都要支付实施成本，所以我国房地产政策制定和调整的深层和理论问题应引起重视和讨论。
牛凤瑞: 1946年生。曾任河北社科院农村所副所长、研究员、所长，中国社科院社会学所研究员；现任中国社科院城市发展与环境研究中心主任、研究员、中国城市经济学会副会长，1993年享受国务院特殊津贴。先后主持完成省部级以上科研课题22项，获省部级一等、二等、三等优秀研究成果奖、科技进步奖11项。已出版的专著、合著主要有： 《县级农村规划方法》、《河北粮食问题研究》、《一个华北自然村落》、《西部大开发聚焦在城镇》等12部；2004～2006 年以来主编《中国房地产发展报告》3部，发表论文及调研报告170多篇。
