文章首先介绍了中国中小企业现状及其作用，分析了中小企业发展面临的主要问题。其次，文章介绍了外商投资中小企业的现状及作用，分析了外资中小企业发展存在的问题及中国对外资中小企业的基本政策。最后，文章回顾分析了入世以来利用外资政策变化。