国际社会与欧盟有关欧盟航空碳税的博弈已从2013年起进入新阶段。欧盟4月通过的航空碳税“停摆”决定，豁免了2012～2013年国际航班的所有排放。国际民航组织第38届成员国大会为全球航空减排第一次设计了“路线图”，欧盟表示欢迎。但欧盟委员会随后提出的修法议案改用“领空模式”，坚持将国际航班在欧盟领空内的排放纳入ETS，引起新的争议。无论欧盟如何修法，2013年的新动向表明欧盟航空碳税的未来走向已经明朗。在不愿意立即终止航空碳税的情况下，继续暂停执行相关规定直至全球方案实施或许是欧盟最现实的选择。