社区社会组织处在社会的最基层，是典型的草根组织。社区社会组织在发展的过程中面临的核心问题是组织资金、活动场地、组织人才、组织能力发展、组织自循环、社会监管等，政府与社区社会组织互动的主要目的要建立良好的合作伙伴关系，帮助社区社会组织解决发展中的难题。为此，从政府的维度来看，必须依法科学界定政府职能，营造发展环境，完善监督管理体系；从社区社会组织的维度来看，核心是增强自身发展能力。