深圳市较早建立起社会主义市场经济体制，在劳动关系领域也较早出现一系列问题，越来越成熟的企业工会组织，在代表工人、维护工人和团结工人方面发挥了重要作用。但由于企业工会组织建设的规范化不足，不少工会更多是代表资方利益而非工人利益，严重影响了工会组织的公信力和权威性。面对越来越复杂的局面，深圳市进行大胆改革创新，在工会建设过程中充分发扬民主，取得了显著成效，工人群体的自组织能力得到大幅度提升。