改革开放以来，随着中国国民经济的持续快速发展，中国社会领域也出现了深刻的变化，人民从中切实享受到了发展的成果。经济社会发展为国家安全提供了根本的物质保障。但是，一些社会问题也暴露出来，而且多数带有非传统安全因素的特征，这又对我国社会稳定和安全提出了新的重大课题。其中，有的问题是历史的延续，如人口问题、城市化问题、区域经济协调发展问题、宗教问题等等；有的问题是在传统计划经济体制时期积累下来，而在市场经济体制下明显暴露出来的，如就业问题等等；有的问题是在新的历史条件下产生的，如社会分配问题、文化侵害问题等等。这些问题如何解决、解决的成效如何，不仅直接关系到我国的国民经济能否持续稳定健康发展，而且直接关系到我国社会安全和整个国家安全。