导读

欧洲在债务危机的拖累下经济步入萧条，但欧盟仍倡导财政紧缩，甚至出台更严厉的财政规则。本文作者认为，规则的内容和灵活性都不是问题，关键是实施的时机。

在欧洲经济正在恶化之时，更严厉的财政规则（2012年3月签署）以及所谓的“六大措施”（“six pack”，2011年12月生效）开始实施。这个不幸的时机选择重新诱发了关于财政纪律和经济增长的争论，并导致政界和学界对欧盟过分迷恋财政纪律进行批评。

没错，这份崭新的严厉规则是在一个特殊时期被引入的：当新规则开始实施时，17个欧元区国家中，除了爱沙尼亚、芬兰和卢森堡3国外均处于“超额赤字区”（Excessive Deficit Procedure，EDP）中，需要在2012年（比利时和塞浦路斯）或2013年（其他12个国家）将其赤字减小到GDP的3%以下。如果做不到这一点，这些国家就要2013年或之后一年受到制裁。实际上，这套规则的设计良好，充分发挥了欧洲货币联盟的潜力，并有足够的灵活性。如果仅仅因为实施时机选择不对而不能发挥成效，那就太可惜了。因此，政策制定者们应该考虑到这一点，在对新规则的第一轮试验中，时机是关键。