导读
国际货币基金组织正积极寻求各国增资以提高对欧洲的救助能力,这为中国提升其作为全球经济领导者的角色提供了机会,中国向基金组织增资符合全球利益,并可对稳定欧洲做出贡献。
为了应对欧债危机,国际货币基金组织的借贷火力能否提高?能提高多少?已成为国际货币基金组织和世界银行联合会议上最热门的议题。目前各国对基金组织的认捐总额已经达到3200亿美元,虽然离预期目标的4000亿美元还存在一定的差距,但是已经超出基金组织总裁拉加德此前呼吁的金额(译者注:2012年4月20日20国集团承诺向国际货币基金组织增加4300亿美元以上的资金)。
然而,合作并非那么简单。欧元区成员国试图创建1万亿美元的金融防火墙,以解决自身面临的问题,这无论对于欧洲还是全球来说都是十分必要的。金融火力准备越大,动用这种资源的可能性就会越小,国际社会及时与步调一致的行动远比突发挑战的应急计划要有效得多。然而,一系列的因素阻止了协议的达成。国际社会在观望欧洲究竟能多大程度提高其自有资源规模,美国到目前为止对基金组织增资仍持保留态度,同时,美国也拒绝向欧洲伸出援手。因此,基金组织增资潜在的贡献者将会主要来自贸易盈余国,例如中国、日本以及石油生产国。
美国的犹豫不决可能来自其不太情愿看到中国在国际舞台上日益增加的影响力。中国政府正努力追求人民币国际地位的提高,但是也担心这一过程过快而带来一些风险。作为一名新兴全球领导者,中国希望在国际货币基金组织和世界银行发挥更大的作用,并同美国建立稳定和富有成效的关系。中美关于很多问题的对话富有建设性并增进了相互理解,一个明显的例子就是人民币均衡汇率问题。我的同事克莱因最近的一项研究指出,2010年6月开始的人民币实际升值政策如果一直持续下去,将会在未来几年促使经常账户恢复均衡水平。中美两国以及中国与全球经济都存在进一步合作的潜力,合作将会产生非凡的成果。
当前情况为中国加强其全球领导者角色提供了一个巨大的机会,中国也将在促进欧洲稳定上做出贡献。如果中国与基金组织在欧洲问题上展开紧密合作,这将会极大提升中国在布雷顿森林机构中的地位,并促进与美国和欧盟的对话。这也会加强基金组织应对挑战的能力,同时也会为中国分散其巨额国际储备资产提供一个安全渠道。
本文原名为“China Should Exercise Global Leadership on Europe”。作者Juan Carlos Martinez Oliva为意大利银行经济、研究与国际关系部首席处长。本文于2012年4月20日发表在彼得森国际经济研究所(PIIE)网站。