本文首先介绍了近年中国医院改制的九大进展，分析了什么是医院产权制度，然后指出了医改需要理清的几个问题，卫生部卫生经济研究所原所长（现任上海第二医科大学公共卫生干部管理学院院长）蔡仁华指出，医院改制就是以所有权为核心的一组权利的改变，可以是局部的，也可以是整体的。产权改革是多元化的、多样的，不只有一个模式，不宜刮一阵风。公立医院不卖不等于不改，改不等于卖掉。文章还从经济学的视角分析了公立医院的改制。