1997年是“九五”计划的第二年，香港顺利回归和党的十五大的胜利召开为经济发展创造了稳定的政治环境，一系列宏观经济调控措施收效明显，国民经济在1996年成功实现“软着陆”的基础上，继续保持了物价持续下降和经济平稳适度增长。