文章首先介绍了1998年中国社会形势总体稳定的格局。其次，分析了影响1998年的社会形势基本走向的主要因素。最后，预测1999年的社会形势：对各经济社会领域进展巨大，公众对现实社会及其未来发展前景期望上升；与此同时，局部领域依然存在着不稳定因素，各种矛盾与问题还比较严重，社会心理的波动还时时出现。