本报告分为两个部分：第一部分重点分析总结了主要发达国家农业可持续发展的环境政策，特别是农业生态环境问题的产生与环境政策体系建立、演变与完善和新的趋势，力图揭示农业发展与环境问题和环境政策的内在规律，为中国农业农村可持续发展的环境政策的建立和重大对策提供借鉴和依据。第二部分重点分析了中国农业农村发展面临的突出问题、多难困境和突破途径，从战略的高度完整地提出了中国农业农村可持续发展的主攻目标、战略步骤、国内重大举措和国际战略。