本章主要介绍中国出境旅游发展政策初探。文通过对中国旅游业国际收支平衡进行分析，提出：在当前情况下，出境旅游市场应坚持适度发展的方针；但应采取市场经济的手段，不能简单地用行政性的分配指标的方式加以限制。