为提高农民教育保障水平，需要建立稳定的农村义务教育经费筹措机制，引导民间资金进入农村义务教育事业，同时需要完善义务教育服务模式以提高资金使用效率，提高教学质量，保证人群间、区域间公平获取义务教育资源。为此，课题组从城乡间义务教育资源投入、义务教育质量、教育经费支出、义务教育管理体制、民间资本进入及相应的投入主体多元化、教育救助等方面对姜堰市义务教育事业的发展状况进行了详细调查。