为了让弱势群体也能充分享受经济发展的丰硕成果，在生产和生活方面能获得充分的保障，需要构建完善的农村社会救助体系，以缩小城乡居民在公共服务获得方面的巨大差距，本报告以经济较为发达的姜堰市为例，了解农村社会救助体系的基本状况，分析在建立健全社会救助体系过程中所存在的主要问题。