如何在同时考虑农民利益和所有支撑农业这一“绿色产业”特殊地位的合理因素的前提下，将尽可能多的市场力量引入进来，几乎是当前所有全球性农业机构和各国农业管理部门所面临的难题。与此同时，农业部门的主要目标，即提供结构合理、价格能被消费者接受且数量充足的食品，应该确保实现。本文在此参考目前世界各国农业政策所面临的困境，试图揭示出决定农业政策的主要因素，并阐述笔者对全球化战略带给食品生产者的可能影响和看法。