自1990年哈佛大学教授约瑟夫·奈(Joseph S．Nye) 提出“软实力”(soft power) 概念后，无论是学界还是政界，从未停息过对它的讨论。中国格外重视软实力建设。党的十七大提出了建设文化软实力的战略目标，学界则不乏关于中国运用、发展自身软实力的政策建议型文章。对于正在快速发展的中国，目前更实际的问题是，国家在软实力的建设中面临何种困境，出路又何在。