电影摄制意味着大笔的投资。有时候，出于对其中文化因素的考虑，政府会对电影的摄制提供资助，以便电影能够完成拍摄并投入市场。如果将电影视为产业，则电影摄制也应该由市场调节，遵循竞争法则。因此，除了像中国那样设立市场准入的制度之外，电影摄制也受其他法律制度的调节，其中就包括竞争法。政府资助恰恰给予了市场上特定的制片商一定的竞争优势。这样，是否应该对电影业进行政府资助？应该对哪些电影进行政府资助？如何才能使得政府资助不致扭曲电影市场上的竞争，以符合竞争法的要求？这些都是需要解决的问题。