在抗日战争时期，中国共产党在各抗日根据地实行的土地政策，是适应抗日民族统一战线要求的减租减息政策，即一方面扶助农民实行减租减息，改善农民的生活，以发动农民的抗日与生产的积极性，另一方面，在减租减息以后，实行交租交息，以团结地主阶级共同抗日。减租减息政策的实施，经历了从政策的提出和初步实行，到政策和斗争策略的完善和全面贯彻，再到放手发动群众，深入实施的过程。