2013年，省委省政府决定在扬州开展跨江融合发展综合改革试点，加强与上海和苏南城市的合作。这既是扬州提升当前区域竞争力的必然选择，也是在更广阔的发展背景下明确自身未来发展定位的根本落脚点。当前，需要从打造综合化交通走廊、建设区域性共同市场、发展均等化公共服务、构建多层次合作平台入手，全方位推进跨江融合发展综合改革试点。