社会组织是国家推进社会有效治理的伙伴。经过近十年的稳步增长，社会组织已成为推进上海社会发展的重要主体。不过，除发展速度有待加快外，上海社会组织还面临着过分行政化、政府对社会组织支持的制度化水平不够与监管不够等问题。从制度层面推进社会组织的去行政化改革，推进政府对社会组织的政策与经济支持的制度化建设，强化对社会组织的有效规范和监管，是保障上海社会组织健康有序发展之需。