黑龙江省农业在取得可喜成绩的同时，影响可持续发展的因素仍然很多。在国家高度期望黑龙江省生产更多更好粮食的背景下，黑龙江省粮食持续产能以及现代农业发展的约束问题迫切需要制度创新。