国有企业改革在中国已有20余年的历史，改革的实践证明，国有企业深化改革的关键是产权制度的改革。营口市的国有企业产权制度改革，是在经济陷入严重困境、基本没有外力帮助的情况下，主要依靠自身的力量，实现全力突破和全面推进的。通过产权制度改革，大力培育新的经济增长主体和结构调整主体，增强发展的内在动力和整体竞争力，营口市经济发展实现了根本性的转折，不仅首开辽宁省国有企业产权制度改革之先河，而且成为辽宁老工业基地中等城市通过体制机制创新走出低谷、实现新发展的成功范例。