公共文化服务是市场化条件下国家文化职能的重要内容。公共文化服务的本质是“公共性产品属性”。文化政策的重心都集中在公共文化服务领域。这周那个制度安排的背后是市场经济条件下文化发展的根本规律。在市场经济下，唯有高度发达的文化产业和生产创造力，才能为国民提供更好的接近和享有文化的机会。