本章主要是研究支持包容性发展的生态环境政策。中国目前尚处于社会主义初级阶段，社会经济发展水平不高，区域发展不平衡问题凸显，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。首说到生态脆弱区——中国扶贫攻坚的核心堡垒，其次是生态建设与减贫——中国的成效与问题，然后是包容性发展——兼顾生态改善与减贫目标的发展模式，最后是生态减贫——中国突破减贫瓶颈的必然选择。