本章提出分析提升窝沟研究型大学本科阶段学生学习自由的路径，提出三个方面的策略：一是，规范高校与学生的法律关系，包括：扬弃和改造特别权力关系理论，适用法律保留原则，参考共同福利理念，避免学习自由权利的泛化。二是，革新大学的课程与教学管理制度，包括：构建大专业平台，实现延迟选择；调整课程结构，达到合理比例；完善选课制和学分制，实现充分选择。三是，推动大学和师生的观念转变，这些新观念包括：大学是教育服务的提供者，教师是学生学习的促进者，学生是学习内容的选择者。