进入21世纪以来，发展中国家经济的发展，特别是教育的发展，使很多人的家庭观念、婚姻观念发生了深刻的变化，加上国家政策的作用，人口出生率开始急剧下降，人口的结构也随之发生变化，20世纪50年代后的“婴儿潮”在21世纪开始逐步进入老龄状态，从而发展中国家的人口也出现了逆转，面临着跟西方国家同样的人口老龄化压力，而且来势更加凶猛，问题更加突出。所以人口老龄化成了全球性趋势，也成为全球性问题。如何面对这一问题，无论是学术界还是政府都达成了共识，那就是实行“积极人口老龄化”战略，鼓励老年人社会参与。
施祖美: 福建省福清人。中共党员，中共十大代表，全国七届侨代会代表。工商管理硕士，中共中央党校在职研究生科学社会主义专业毕业，研究员。长期从事高校教育、科研和管理工作。先后担任福建农业大学党委书记，福州大学党委书记，中共福建省委教育工委副书记，福建省教育厅党组书记、副厅长。现担任福建省政协提案委员会副主任，福建省老年大学协会副会长，福建省老年大学副校长，福建省老年教育理论研究会会长，福建师范大学兼职教授、硕士生导师。先后发表论文数十篇，与他人合著《可持续发展与经济法》（河南人民出版社出版）。曾获1978年全国科学大会成果奖，福建省第四届社会科学优秀成果二等奖，福建省第五届社会科学成果三等奖和农业部科技教育司优秀论文二等奖。
