本文描述了欧洲普遍的移民政策中关于居留许可和工作许可的规定，以及户口改革中所采用的积分制度。前者是欧盟和成员国主要采用的以工作为担保的技术移民政策，后者是中国的地方政府所采用的用于引进国内人才的积分评估体系。笔者认为，建设中国的技术移民制度可以借鉴两者经验。当前，中国技术移民制度建设的关键在于评估机制的建立、宏观和微观劳动力市场分析的结合以及独立型和担保型技术移民政策的结合。