考虑到中国公共财政建设是一个由诸多子系统构成的相当复杂的系统工程，对于实现“标识”和“刻画”目的的“路线”和“考评卷”而言，无论上述的哪一种形式，都是不可或缺的。我们做出的选择是，将两种形式有机地融合起来，以制度设计为主要线索，运用综合评价技术，构建中国公共财政建设指标体系。
高培勇: 中国社会科学院副院长，党组成员，中国社会科学院学部委员；中国社会科学院大学党委书记、教授、博士生导师。政协十三届全国委员会经济委员会委员，享受国务院政府特殊津贴，国务院学位委员会委员、孙冶方经济科学基金会副理事长。主要研究方向为财税理论、财税政策分析。著有《现代财税体制理论大纲》《国债运行机制研究》《当代西方财政经济理论》《公共经济学》《财税体制改革与国家治理现代化》等，主编《中国公共财政建设报告》、“新中国财政70年系列丛书”等。曾先后3次担任党和国家领导人集体学习主讲人。
