我们用基础环境分项指数来测度经济体制转轨过程中市场化改革对公共财政的影响，反映政府与市场关系调整对公共财政建设的要求。基础环境分项指数由政府干预度、非营利化、收支集中度三个因素指数构成。其中，政府对市场的干预度测度财政公共化过程中弥补市场失灵的状况，反映了市场经济体制对财政职能的基本要求，而财政的非营利化和政府收支集中度则反映了中国经济体制转轨对财政公共化的具体要求。
高培勇: 中国社会科学院副院长，党组成员，中国社会科学院学部委员；中国社会科学院大学党委书记、教授、博士生导师。政协十三届全国委员会经济委员会委员，享受国务院政府特殊津贴，国务院学位委员会委员、孙冶方经济科学基金会副理事长。主要研究方向为财税理论、财税政策分析。著有《现代财税体制理论大纲》《国债运行机制研究》《当代西方财政经济理论》《公共经济学》《财税体制改革与国家治理现代化》等，主编《中国公共财政建设报告》、“新中国财政70年系列丛书”等。曾先后3次担任党和国家领导人集体学习主讲人。
