自2005年中央在《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中首次提出要“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”以来，加强公共文化服务体系建设，已经成为实现与维护人民群众基本文化权益、提高全民族的思想道德和科学文化素质、繁荣发展社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的必然要求。而农村公共文化服务体系建设，直接关联着之前很少享有公共文化服务的七亿农民的文化权益，因而成为整个公共文化服务体系建设的重中之重。